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                安徽省人民政府辦公廳關于加快 電動汽車充電基礎設施建設的實施意見

                文字:[大][中][小] 手機頁面二維碼 2017/11/8     瀏覽次數:    
                安徽省人民政府辦公廳關于加快
                電動汽車充電基礎設施建設的實施意見

                各市、縣人民政府,省政府各部門、各直屬機構:

                我省電動汽車產業發展位于全國前列,合肥、蕪湖市作為國家新能源汽車示范推廣城市,積累了經驗,為下一步發展奠定了基礎。但從全省情況看,仍然存在建設發展不平衡、配套政策不完善、標準規范不健全等問題。為貫徹落實《國務院辦公廳關于加快電動汽車充電基礎設施建設的指導意見》(國辦發〔2015〕73號),推動我省電動汽車充電基礎設施持續健康快速發展,經省政府同意,提出以下實施意見:

                一、總體要求

                (一)指導思想。貫徹落實國務院加快充電基礎設施建設的決策部署,圍繞省委、省政府調結構轉方式促升級行動計劃,著眼培育壯大我省電動汽車戰略性新興產業,將充電基礎設施建設放在更加重要的位置,加強統籌規劃、適度超前建設,完善政策措施、激發市場活力,創新發展模式、提高服務水平,將我省打造成為競爭力強、布局合理、網絡健全、應用領先的電動汽車充電基礎設施快速發展地區。

                (二)發展目標。到2020年,新增集中式充換電站500座,分散式充電樁18萬個。

                ——優先建設公交、出租及環衛、物流等公共服務領域充電基礎設施,新增公交車充換電站200座、出租車充換電站60座、環衛物流等專用車充電站50座。

                ——積極推進居民區與單位停車位充電樁配建工作,新增用戶專用充電樁15萬個。鼓勵有條件的專用充電樁對社會公眾開放。

                ——合理布局社會停車場所公共充電基礎設施,按照適度超前原則,新增城市公共充電站70座、分散式公共充電樁3萬個。

                ——結合骨干高速公路網,形成省內高速服務區城際快充網絡,新增城際快充站120座。

                二、主要任務

                (一)加強規劃指導。組織編制全省電動汽車充電基礎設施專項規劃,研究制定充電基礎設施建設運營管理辦法。各市要制定充電基礎設施建設方案,完善獨立占地充電基礎設施布局,并將有關內容納入本地城鄉規劃和配電網建設改造規劃,做好與本地區國民經濟和社會發展“十三五”規劃的銜接。

                (二)完善標準規范。支持各類社會組織主導或參與國家、行業標準制修訂,提升充電設施領域安徽標準的主導權和話語權。編制全省充電基礎設施建設標準和技術規范,實現充電標準統一。開展充電設施場所消防等安全技術措施研究,及時制修訂相關標準。完善充換電設備、電動汽車電池等產品標準,明確防火安全要求。制定無線充電等新型充電技術標準。完善充電基礎設施計量、計費、結算等運營服務管理規范,加快建立充電基礎設施的道路交通標志,逐步建立以國家、行業標準為主,地方標準為輔,相互銜接、協調配套,符合安徽實際的充電設施領域充換電關鍵技術、工程建設、運營服務、維護管理等標準和道路交通標識體系。

                (三)明確配建要求。新建公共建筑物停車場和社會公共停車場,按不少于規劃停車位20%的比例配建充電樁;新建住宅小區停車位應全部預留充電樁建設安裝條件,配建的充電樁原則上不少于規劃停車位的10%。研究制定老舊住宅小區、公共建筑物和社會公共停車場充電樁配套改造實施辦法、私人用戶居住地充電基礎設施建設管理辦法、充電樁車位管理辦法等。

                (四)加強配套電網。根據住宅小區、各類建筑物配建充電基礎設施需求,合理提高用電設計標準,修改完善相關標準規范。電網企業要加強充電基礎設施配套電網建設與改造,為充電基礎設施接入電網提供便利服務,保障充電基礎設施無障礙接入,不得收取接網費用,確保電力供應滿足充電基礎設施運營需求。

                (五)推進設施建設。各市要著力推進公共服務領域充電基礎設施建設,加快推動用戶居住地充電基礎設施建設,積極開展單位內部停車場充電基礎設施建設,大力推進城市公共充電網絡建設,盡快形成充電服務、物業服務等企業參與充電設施建設運營管理、單位和個人充電設施向社會公眾開放、充電車位分時共享的市場機制。

                (六)建設城際網絡。依托高速公路服務區,研究制定我省城際快充網絡建設運營方案。優先推進合肥經濟圈及合肥—蕪湖、合肥—安慶、合肥—蚌埠等城際快充網絡建設。到2020年,初步形成覆蓋全省的城際快充網絡,滿足電動汽車城際出行需求。

                (七)構建服務平臺。研究制定充電智能服務平臺建設方案,通過“互聯網+充電基礎設施”,融合互聯網、物聯網、智能、大數據等技術,提高充電服務智能化水平,構建統一信息交換、促進互聯互通的充電基礎設施信息服務平臺。積極推進全省電動汽車充電基礎設施促進聯盟組建工作。

                (八)引入社會資本。各市要有效整合公交、出租車場站以及社會公共停車場等各類公共資源,爭取國家專項建設基金支持,加快充電基礎設施項目建設;積極推進政府和社會資本合作,通過特許經營、購買服務等多種方式,吸引各類投資主體建設運營公共服務領域充電基礎設施、城市公共充電網絡及智能服務平臺。

                (九)拓寬融資渠道。推廣股權、項目收益權、特許經營權等質押融資方式,加快建立包括財政出資和社會資本投入的多層次擔保體系,拓寬充電基礎設施投資運營企業與設備廠商的融資渠道。引導和鼓勵省產業發展基金支持充電基礎設施發展,研究制定發行充電基礎設施企業債券等辦法,適時推出充電基礎設施資產證券化產品。

                (十)加大示范推廣。各市要結合電動汽車推廣應用需要,積極開展“示范小區與單位”“示范區縣”“城際快充示范區域”等充電基礎設施建設與運營模式試點示范。合肥、蕪湖市作為全國示范推廣城市,要積極開展節能標準化試點示范工程建設,進一步創新城市充電基礎設施建設與運營模式,完善相關標準規范和配套政策,探索各種先進適用充電技術,總結形成可復制、可推廣的充電基礎設施發展經驗,促進全省充電基礎設施加快普及。政府機關、公共機構及企事業單位,要率先利用內部停車場資源,規劃建設電動汽車專用停車位和充電設施。

                (十一)加強安全管理。研究制定充電基礎設施電力安全管理規定,加大對用戶私拉電線、違規用電、不規范建設施工等行為的查處力度。依法依規對充電基礎設施設置場所實施消防設計審核、消防驗收以及備案抽查,并加強消防監督檢查。加強對充電基礎設施及其設置場所的日常消防安全檢查及管理,及時消除安全隱患。

                三、保障措施

                (一)加強組織領導。依托省新能源汽車產業發展工作聯席會議制度,建立由省發展改革委牽頭、省有關部門緊密配合的協同推進機制,統籌協調全省電動汽車充電基礎設施建設工作中的重大事項,定期調度、考核工作進展情況,辦公室設在省發展改革委(省能源局)。各市要成立相應機構,切實加強領導,全力推進電動汽車充電基礎設施建設。

                (二)強化主體責任。各市要切實承擔統籌推進充電基礎設施發展的主體責任,將充電基礎設施建設管理作為政府專項工作。建立由發展改革部門牽頭、相關部門緊密配合的協同推進機制,明確職責分工,制定相關配套政策,統籌調度電動汽車充電基礎設施建設。

                (三)簡化報建手續。按照簡政放權、放管結合、優化服務的要求,研究制定充電基礎設施建設施工安裝報建流程,減少充電基礎設施報建報裝環節,加快辦理速度。

                (四)完善有關政策。構建全面推進新能源汽車推廣的市場化機制。研究制定我省充電設施分類目錄電價,允許充電服務企業向用戶收取電費及服務費。

                (五)營造輿論環境。通過電視、廣播、報刊、網絡等媒體,宣傳充電設施的使用及發展成果,不斷提高全社會的認知度和接受度。加強輿論監督,曝光阻礙充電設施建設、損害消費者權益等行為,形成有利于充電基礎設施發展的輿論氛圍。

                 

                附件:重點任務分工和進度安排表

                 

                 

                安徽省人民政府辦公廳

                2016年1月12日

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